Se silným odporem z několika členských států EU se setkal plán předsedy Evropské rady Antónia Costy. Portugalský expremiér se totiž pokusil navrhnout úpravu unijních pravidel, v důsledku čehož by mohla přístupová jednání Ukrajiny začít i přes nesouhlas některých členů Unie, především Orbánova Maďarska. Proti plánu se kromě něj ale postavilo více zemí.